امروز 1397/09/21

صدور رأی شماره‌های ۱۰۸۲ الی ۱۰۸۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای سرخه، شهرضا، اصفهان و مشهد و بخشنامه شماره 1500/18618 ـ 1383/۸/27 معاون شهرسازی و معماری شهرداری اهواز درخصوص عوارض کسری پارکینگ، حذف پارکینگ و عدم تأمین پارکینگ


تاریخ دادنامه: ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ شماره دادنامه: ۱۰۸۲ الی ۱۰۸۸ کلاسه پرونده: مرجع رسیدگی: هیأت‌عمومی دیوان عدالت اداری.

شماره پرونده 

طرف شکايت 

شاکي 

رديف

  ١٠٧٠/٩٤

شوراي اسلامي شهر مشهد 

آقاي حمزه شکريان زيني 

  ١

  ١٨٩/٩٥

اشوري اسلامي شهر قروه 

آقايان سيدامير رضوي مجد و سيدحسين رضوي مجد 

  ٢

  ٥٩٠/٩٥

شوراي اسلامي شهر شهرضا 

آقاي هدايت ناطقي و خانم زهرا ناطقي 

  ٣

  ٨٦٤/٩٥

اشوري اسلامي شهر اشکذر 

تعاوني اعتبار ثامن الائمه با وکالت آقاي مهدي دهقاني اشکذري 

  ٤

  ١٣٩٧/٩٥

شوراي اسلامي شهر سرخه 

آقاي مصطفي نورالدين 

  ٥

  ٢٧/٩٦

شوراي اسلامي شهر اهواز 

آقاي عبدالامير روحاني غلامي 

  ٦

  ٣٤٤/٩٦

شوراي اسلامي شهر اصفهان 

آقاي عليرضا طغياني خوراسگاني 

  ٧



گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستهای تقدیمی جداگانه ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای مشهد، قروه، شهرضا، اشکذر، سرخه، اهواز و اصفهان درخصوص عوارض حذف، کسر و یا عدم تأمین پارکینگ را درخواست کرده‌اند و در جهت تبیین خواسته مستندات قانونی را ذکر کرده‌اند که در هر پرونده به طور مشروح منعکس شده‌است.
مشخصات مصوبات مورد اعتراض به قرار زیر است:
۱ـ مصوبات شماره ۴/۹۴/۱۱۷۶۲/ش ـ ۱۳۹۴/۸/۲۷ شورای اسلامی شهر مشهد [درخصوص اضافه شدن بر هزینه کسری پارکینگ به مصوبه شماره ۴/۹۳/۵۰۲۱/ش ـ ۱۳۹۳/۵/۲۳]
۲ـ تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۴ شهر قروه در بخش عوارض کسری پارکینگ
۳ـ تعرفه ۲۰۱۷ از تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر شهرضا درخصوص عوارض کسری و حذف پارکینگ مسکونی ـ تجاری ـ اداری و غیره
۴ـ ردیف ۷۲ از تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۳ شورای اسلامی شهر اشکذر درخصوص بهای خدمات پارکینگ موقت
۵ ـ ماده ۲۱ از تعرفه عوارض محلی سال ۱۳۹۵ شهرداری سرخه در خصوص تعرفه عوارض تأمین پارکینگ در محدوده شهر
۶ ـ مصوبات ۱) ۲۸/۱۱۰/۲۵۷۹ ـ ۱۳۸۴/۷/۶
۲) ۲۸/۱۱۰/۲۶۸۶ ـ ۱۳۸۶/۶/۳۱
۳) ۲۸/۹۰/۲۹۱۸ ـ ۱۳۹۰/۹/۲۱
۴) ۲۸/۹۱/۳۱۲۸ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸
۵) ۲۸/۹۴/۳۹۷۲ ـ ۱۳۹۴/۱۰/۱ شورای اسلامی شهر اصفهان درخصوص عوارض حذف و کسر پارکینگ
۶) دستور شماره ۱۵۰۰/۱۸۶۱۸ ـ ۱۳۹۳/۸/۲۷ معاون شهرسازی و معماری شهرداری اهواز و دستور شماره ۴۴/۱/۵۴۲۶۹ ـ ۱۳۹۰/۱۲/۲۰ استاندار خوزستان و جانشین شورای اسلامی شهر اهواز در خصوص افزایش عوارض حذف پارکینگ در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهرهای سرخه، اشکذر، مشهد، شهرضا، قروه، اصفهان و اهواز که متضمن جهات قانونی صدور مصوبه است را ارسال کرده‌اند و چون دلایل شاکیان و طرفهای شکایت در پرونده‌های متعدد مورد بررسی قرار گرفته است از ذکر آنها در گردش کار خودداری می‌شود.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۳۹۶/۱۰/۲۶ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی هیأت عمومی
الف ـ نظر به اینکه در نامه شماره ۲۸/۱۱۰/۲۵۷۹ ـ ۱۳۸۴/۷/۶ رئیس شورای اسلامی شهر اصفهان با پیشنهاد شهرداری اصفهان مبنی بر افزایش عوارض کسر پارکینگ مخالفت شده‌است، بنابراین به جهت عدم تصویب مصوبه توسط شورا، موجبی برای رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیأت عمومی دیوان عدالت اداری وجود ندارد.
ب ـ با توجه به اینکه قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره ۹۶/۱۰۲/۲۸۷۹ ـ ۱۳۹۶/۷/۲۳ اعلام کرده است که فقهای شورای نگهبان مصوبه سال ۱۳۹۵ شورای اسلامی شهر شهرضا را در خصوص اخذ عوارض کسری و حذف پارکینگ مسکونی، تجاری، اداری و غیره خلاف شرع تشخیص نداده اند، بنابراین در اجرای حکم تبصره ۲ ماده ۸۴ و ماده ۸۷ قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری و تبعیت از نظر فقهای شورای نگهبان، موجبی برای ابطال مصوبه شورای اسلامی شهر شهرضا از بُعد ادعای مغایرت با شرع وجود ندارد.
ج ـ نظر به اینکه در آراء متعدد هیأت عمومی دیوان عدالت اداری از جمله آراء شماره ۷۷۰ ـ ۱۳۹۱/۱۰/۱۸، ۹۷ الی ۱۰۰ ـ ۱۳۹۲/۲/۱۶، ۱۶۶ ـ ۱۳۹۵/۴/۳، ۵۹۳ ـ ۱۳۹۵/۹/۲ و ۵۷۳ ـ ۱۳۹۶/۶/۱۴ وضع عوارض برای کسری، حذف و یا عدم تأمین پارکینگ، مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات شورای اسلامی تشخیص و ابطال شده‌است، بنابراین مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای مختلف کشور و بخشنامه ۱۵۰۰/۱۸۶۱۸ ـ ۱۳۹۳/۸/۲۷ معاون شهرسازی و معماری شهرداری اهواز به شرح مندرج در گردش کار، مبنی بر وضع عوارض بر کسری پارکینگ، حذف پارکینگ و عدم تأمین پارکینگ، خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب تشخیص می‌شود و به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین‌دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود. نظر به اینکه ابطال مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای سرخه، شهرضا، اصفهان و مشهد از تاریخ تصویب آنها درخواسـت شده‌است، هیأت ‌عمومی با اعمال ماده ۱۳ قانون پیش‌گفته و تسری ابطال مصوبات به تاریخ تصویب آنها موافقت نکرد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ مرتضی علی اشراقی
تاریخ خبر : 1396/12/22
اخبار مرتبط
رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۹۷۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۳۲۳ مورخ 1397/8/1
موضوع: ابطال مواد ۲۲ و ۲۸ از تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات شهرداری زنجان در سال ۱۳۹۵ مصوب شورای اسلامی شهر زنجان

رأی شماره ۱۷۴۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال ماده ۲۸ و تبصره‌های ۲ و ۳ آن در سال ۱۳۹۶ مصوب شورای اسلامی شهر زنجان

رأی شماره ۱۵۵۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تعارض آراء برخی شعب دیوان عدالت اداری در خصوص مبنای محاسبه فوق‌العاده اشتغال خارج از کشور کارمندان آموزش و پرورش

رأی شماره ۱۴۰۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تعارض آراء برخی شعب دیوان عدالت اداری و تأیید خارج بودن کارکنان بازنشسته شرکت ملی فولاد از شمول بند (ر) تبصره ماده ۵ قانون بودجه سال ۱۳۸۲

رأی شماره ۱۴۰۵ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تعارض آراء برخی شعب دیوان عدالت اداری درخصوص الزام به پرداخت حق مرخصی مناطق محروم

رأی شماره ۱۴۰۴ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال بند «ج» دفترچه شماره (۱) راهنمای ثبت‌نام و شرکت در آزمون سراسری سال ۱۳۹۶ دانشگاهها و مؤسسات عالی سازمان سنجش آموزش کشور

رأی شماره ۱۴۰۳ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال نامه شماره ۵۵۸/ن س ـ 1380/08/16 مدیرکل آموزش دانشگاه امام حسین (ع) و الزام به اصلاح تاریخ فارغ‌ التحصیلی

رأی شماره ۱۴۰۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال ماده ۶ و ۹ آیین‌نامه معاملات بانک کارگشایی مصوب سال ۱۳۵۰

رأی شماره ۱۳۹۷ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: تسری ابطال ماده ۵ دستورالعمل کسر درآمد مربوط به پروانه بهره‌برداری مصوب هیأت تنظیم بازار برق ایران از تاریخ تصویب

رأی شماره ۱۳۹۹ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع: ابطال تعرفه شماره ۹ با عنوان عوارض کسر پارکینگ برای واحدهای مسکونی، تجاری، اداری و صنعتی و غیره از تعرفه عوارض شهرداری دلیجان مصوب شورای اسلامی شهر دلیجان در سال ۱۳۸۸


ثبت نظرات و توضیحات

نام :
رایانامه(پست الکترونیک):
توضیحات شما:
امتیاز شما:



لطفا متن بالا را در قسمت زیر وارد کنید: