آیین نامه ایجاد، ساماندهی و نظارت بر سالنهای نمایش فیلم

تصویبنامه هیات وزیران درخصوص آیین نامه ایجاد، ساماندهی و نظارت بر سالنهای نمایش فیلم ابلاغ شد.

تصویبنامه مصوب جلسه مورخ 99/12/17 هیات وزیران درخصوص "آیین نامه ایجاد، ساماندهی و نظارت بر سالنهای نمایش فیلم" طی نامه شماره 153720 مورخ 99/12/24 توسط معاون اول رییس جمهور ابلاغ شد.

 

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وزارت راه و شهرسازی- وزارت کشور

هيئت وزيران در جلسه 17/12/1399 به پیشنهاد شماره 390576/97 مورخ 7/10/1397 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین­نامه ایجاد، ساماندهی و نظارت بر سالن­های نمایش فیلم را به شرح زیر تصويب کرد:

 

آیین­ نامه ایجاد، ساماندهی و نظارت بر سالن­های نمایش فیلم

ماده 1 - در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1- سالن نمایش: فضایی که دارای استانداردها و ویژگی‌های ساختمانی، تأسیساتی و تجهیزاتی مناسب از قبیل سامانه نمایش فیلم، پرده مخصوص نمایش فیلم، سامانه صوتی مناسب، عایق صوتی و معماری متناسب با نمایش فیلم است.

2- سینما: واحد دارای حداقل یک سالن نمایش فیلم برای عموم که فروش بلیت برای حداقل سه نوبت نمایش فیلم را در برنامه کاری روزانه خود داشته باشد.

3- پردیس سینمایی: واحد دارای حداقل سه سالن نمایش فیلم برای عموم که می‌تواند علاوه بر نمایش فیلم، فعالیت‌های فرهنگی- هنری، رفاهی و ورزشی را در فضاهای مجزا انجام دهد.

4- سینمای روباز: مکانی که در آن امکانات و تجهیزات نمایش فیلم در فضای بدون سقف برای نمایش فیلم به­کار گرفته می‌شود.

5- واحد سیار نمایش فیلم: سامانه قابل انتقالی که با در اختیار داشتن تجهیزات نرم‌افزاری و سخت­افزاری و با تغذیه از رایانه مرکزی (سرور) یا به صورت مستقل مبادرت به نمایش فیلم در محیط‌های روباز یا سالن‌های اجتماعات می‌کند.

6- کانون فیلم (سینماتک): محلی که در آن فیلم‌های هنری و تاریخ سینما حفظ و نگهداری و با رویکرد نقد و پژوهش برای فعالان هنری و سینمایی نمایش داده می‌شود.

7- سازمان: سازمان امور سینمایی و سمعی و بصری کشور.

8- مالک: شخص متقاضی ایجاد سالن نمایش فیلم که جهت دریافت موافقت اصولی به سازمان مراجعه می‌کند.

9- بهره بردار: شخصی که براساس مجوز صادرشده از سوی سازمان، به بهره‌برداری از سالن نمایش فیلم می‌پردازد.

ماده 2 - سینماهای روباز، واحدهای سیار نمایش فیلم، کانون­های فیلم، سالن­های اجتماعات موجود در مجتمع‌های فرهنگی دولتی و غیردولتی در مواردی که پس از نصب تجهیزات و تغییرات لازم، برای نمایش فیلم برای عموم مناسب تشخیص داده شوند و سالن‌های نمایش موجود در مجتمع­های فرهنگی - تجاری که جهت نمایش فیلم برای عموم اختصاص یافته‌اند، مشمول ضوابط مقرر برای سالن‌های نمایش موضوع این آیین‌نامه محسوب می‌شوند.

ماده 3 –دستورالعمل‌های لازم برای تعریف استانداردها و الگوهای ساخت و ایمنی سالن­های نمایش با رعایت ضوابط شورای‌عالی شهرسازی و معماری ایران، درجه‌بندی کیفی سالن نمایش، تدوین ضوابط و مقررات انحلال فعالیت سالن‌های نمایش و نحوه نظارت بر عملکرد آنها و
نمایش (اکران) فیلم در این سالن‌ها توسط سازمان تهیه و توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ابلاغ می‌شود. سازمان موظف است دستورالعمل‌ها و مقررات موضوع این ماده را در سامانه مربوط سازمان منتشر کند و نسخه‌ای از آن را به همراه موافقت اصولی و مجوز بهره‌برداری در اختیار درخواست‌کننده قرار دهد.

ماده 4 - ایجاد و فعالیت سالن‌های نمایش فیلم تنها با دریافت مجوز مربوط از سازمان امکان‌پذیر است.

ماده 5 – وزارت راه و شهرسازی و شهرداری‌ها مجازند با رعایت مقررات و نقشه‌های مصوب، زمین مناسب برای احداث سالن‌های نمایش را با معرفی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در اختیار متقاضیان قرار دهند.

تبصره – تغییر کاربری زمین‌هایی که توسط دولت یا نهادهای عمومی غیردولتی برای سالن‌های نمایش تأمین­ شده باشند، مجاز نیست.

ماده 6 – سالن‌های نمایش دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، مرکز فرهنگی به شمار می­روند و فعالیت این سالن‌ها، فعالیت فرهنگی محسوب می‌شود و مشمول تسهیلات و امتیازات ناظر بر این مراکز و فعالیت‌ها خواهند بود. 

ماده 7 متقاضی ساخت یا تبدیل وضعیت سالن نمایش فیلم باید تقاضای خود و مدارک مورد نیاز شامل اطلاعات و مدارک فردی، پرسشنامه اطلاعاتی تکمیل­شده، نقشه‌های موقعیت زمین و بنای پیشنهادی را به همراه طرح توجیهی فرهنگی و اقتصادی جهت بررسی و تطبیق با ضوابط در سامانه مربوط سازمان برای طرح در کمیسیون موضوع ماده (8) این آیین‌نامه ثبت کند.

تبصره – در صورتی که متقاضی شخص حقوقی باشد، موظف است اساسنامه ثبت­شده در اداره ثبت شرکت‌ها (که در آن به فعالیت‌های مرتبط با موضوع این آیین‌نامه تصریح شده باشد)، آگهی تأسیس و آگهی آخرین تغییرات خود در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران را در سامانه موضوع این ماده ثبت کند.

ماده 8 – به منظور صدور موافقت اصولی و پروانه بهره­برداری، کمیسیون رسیدگی متشکل از اشخاص زیر با حکم رییس سازمان و برای مدت دو سال انتخاب می شوند. دبیرخانه کمیسیون در تهران، در سازمان و در استان­ها، در ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی مستقر می­شود:

1- نماینده سازمان در سطح مدیر کل به عنوان رییس کمیسیون.

2- نماینده وزارت کشور (فرمانداری).

3- نماینده وزارت راه و شهرسازی.

4- نماینده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران (پلیس اماکن).

5- نماینده شهرداری.

6- نماینده انجمن سینماداران.

تبصره 1 – نحوه برگزاری و اداره جلسات کمیسیون رسیدگی، رأی‌گیری و چگونگی ابلاغ مصوبات آن براساس دستورالعملی خواهد بود که از سوی سازمان تهیه و ابلاغ خواهد شد.

تبصره 2 – کمیسیون رسیدگی در سایر استان­ها با حضور اعضای متناظر کمیسیون موضوع این ماده تشکیل می­شود. نماینده اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان وظیفه نمایندگی سازمان در کمیسیون رسیدگی استان را برعهده خواهد داشت.

تبصره 3 – کمیسیون رسیدگی در چهارچوب مقررات موضوع ماده (3) این آیین‌نامه اقدام به بررسی تقاضاهای دریافتی و اتخاذ تصمیم می‌کند.

ماده 9 – دبیرخانه کمیسیون رسیدگی موظف است موافقت، مخالفت یا هرگونه نظر اصلاحی خود را در حساب کاربری متقاضی در سامانه مربوط سازمان، ثبت و مراتب را از طریق شماره تلفن همراه یا پست الکترونیکی به متقاضی اعلام کند. وصول الکترونیکی نظر کمیسیون به حساب کاربری متقاضی در سامانه مربوط سازمان، به منزله ابلاغ است.

تبصره 1 – مدت اعتبار موافقت اصولی برای شروع پروژه یک­سال است.

تبصره 2 – مهلت اعتراض متقاضی به تصمیم کمیسیون رسیدگی یک ماه از تاریخ ابلاغ تصمیم است. متقاضی باید اعتراض خود را ظرف مهلت مقرر به همراه دلایل و مستندات مورد نظر برای تجدیدنظر در کمیسیون رسیدگی در سامانه مربوط سازمان ثبت کند. کمیسیون در اولین جلسه بعد از دریافت اعتراض، به موضوع رسیدگی می­کند و تصمیم آن در این خصوص قطعی و غیرقابل تجدیدنظر است.

ماده 10 - پس از درخواست اخذ مجوز بهره برداری از سوی متقاضی، کمیسیون رسیدگی از محل سالن نمایش فیلم بازدید می­کند تا نسبت به نحوه فعالیت سالن یا سالن­های نمایش فیلم اظهارنظر کند.

ماده 11 – پس از انجام مراحل موضوع ماده (10) و صدور درجه کیفی برای هر سالن، سازمان مجوز بهره‌برداری را به نام متقاضی بهره‌برداری صادر خواهد کرد.

تبصره - در صورتی که سالن نمایش فاقد شرایط مندرج در این آیین‌نامه و دستورالعمل‌های موضوع آن شود، کمیسیون رسیدگی در خصوص ادامه یا تعلیق فعالیت آن تصمیم­ گیری خواهد کرد.

ماده 12 – متقاضی دریافت مجوز بهره­برداری باید واجد شرایط زیر باشد:

1- داشتن کارت پایان خدمت برای آقایان.

2- دارا بودن تأییدیه عدم سوءپیشینه.

3- دارا بودن سند رسمی برای امکان بهره‌برداری از منافع ملک.

4- اساسنامه ثبت­شده در اداره ثبت شرکت­ها که در آن به فعالیت‌های مرتبط با موضوع این آیین‌نامه تصریح شده باشد، به همراه آگهی تأسیس و آگهی آخرین تغییرات در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران برای اشخاص حقوقی.

تبصره 1- مدیرعامل شخص حقوقی باید دارای شرایط بند (1) و (2) این ماده باشد.

تبصره 2 – انتقال مجوز بهره­برداری در صورت واجد شرایط بودن متقاضی جدید، براساس مفاد این آیین‌نامه خواهد بود.

تبصره 3 – در صورت مشاع بودن سالن نمایش فیلم، مجوز بهره‌برداری سالن نمایش فیلم، به نام مالکان یا نماینده مورد تراضی آنها صادر خواهد شد. در صورتی که بهره­بردار سالن نمایش فیلم، مستأجر یا مستأجران ملک باشند، مجوز بهره‌برداری سالن نمایش به نام مستأجر یا یکی از مستأجرانی که با تراضی به عنوان نماینده آنها معرفی شده است، صادر خواهد شد.

ماده 13 – بهره‌بردار موظف است یک نفر را برای مدیریت سینما به سازمان معرفی کند.

ماده 14 – در پردیس‌های سینمایی و مجتمع‌های فرهنگی - تجاری، فعالیت سایر بخش‌های تجاری، فرهنگی و تفریحی نباید مخل فعالیت جاری سالن‌های نمایش باشد.

ماده 15 – در صورت فوت بهره‌بردار سالن نمایش، وراث قانونی وی، باید ظرف یک­سال از تاریخ فوت، یکی از وراث را به عنوان نماینده خود برای صدور مجوز بهره‌برداری جدید به کمیسیون رسیدگی معرفی کنند. تا زمان صدور مجوز جدید، مجوزهای قبلی معتبر محسوب می­شوند.

ماده 16 - انجام هریک از اقدامات زیر در سالن­های نمایش موضوع این آیین­نامه تخلف محسوب می شود:

1- هرگونه فعالیت غیر از نمایش فیلم در محل سالن نمایش.

2- نمایش هرگونه فیلم یا محصولاتی که فاقد مجوزهای مربوط از سازمان باشد.

3- تغییر شرایط مکان فعالیت یا تجهیزات سالن نمایش به نحوی که نقض شرایط مقرر در این  آیین­نامه و دستورالعمل‌های صادرشده از سوی سازمان محسوب شود.

4- واگذاری قسمتی از سالن نمایش یا سالن­های انتظار به مشاغل تجاری و غیرمرتبط که در مجوز بهره‌برداری پیش‌بینی نشده باشد.

تبصره – فعالیت‌های فرهنگی دارای مجوز از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی با هماهنگی سازمان مشمول بند (1) این ماده نخواهد بود.

ماده 17- کمیسیون موضوع ماده (8) به تخلفات موضوع ماده (16) رسیدگی خواهد کرد.

ماده 18- در صورت تأیید وقوع تخلف، کمیسیون موضوع ماده (8) براساس تخلف صورت­گرفته، یکی از اقدامات زیر را اعمال می­کند:

1- تذکر کتبی.

2- تعلیق نمایش فیلم.

3- کسر درجه کیفی سالن نمایش.

4- تعلیق مجوز بهره‌برداری سالن نمایش برای مدت سه تا شش ماه.

تبصره - دستورالعمل انضباطی این ماده توسط سازمان تهیه و توسط
وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ابلاغ خواهد شد.

ماده 19- هرگاه تخلف صورت­گرفته، عنوان یکی از جرایم مندرج در قوانین جزایی را نیز داشته باشد، سازمان مکلف است مراتب را برای رسیدگی به اصل جرم به مرجع قضایی صالح اعلام کند.
هرگونه تصمیم مراجع قضایی مانع اجرای ضمانت‌های اجرایی از سوی سازمان نخواهد بود.

ماده 20 – سازمان موظف است وضعیت و اطلس پراکندگی منطقه‌ای سالن‌های نمایش در کلیه استان‌های کشور را هر پنج سال یک بار مورد بررسی قرار دهد و دستورالعمل تغییرات مورد نیاز را به تناسب چگونگی توزیع سالن‌ها و بر مبنای تغییرات شکل­گرفته در پراکندگی سالن‌ها مورد بازنگری قرار دهد.

ماده 21 – مشارکت اشخاص خارجی در ساخت یا بهره‌برداری سالن‌های نمایش با رعایت قوانین و مقررات مربوط مجاز است.

ماده 22 –دستورالعمل مربوط به نحوه بهره­برداری سالن‌های نمایش متقاضی نمایش فیلم‌های غیرسینمایی نظیر مستند، فیلم کوتاه یا قسمت‌هایی از یک مجموعه (سریال) و تولیدات داستانی، فیلم‌های چند بعدی، کانون فیلم و سایر موارد در چهارچوب این آیین‌نامه توسط سازمان تهیه و توسط وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ابلاغ می‌شود.

ماده 23 - دارنده مجوز بهره‌برداری سالن نمایش مکلف است پیش از نمایش هر عنوان فیلم سینمایی، از پروانه نمایش آن اطمینان حاصل کند. همچنین رعایت شیوه‌نامه مربوط به رده‌بندی سنی فیلم‌های سینمایی از سوی بهره‌برداران سالن‌های نمایش ضروری است.

ماده 24 - قیمت بلیت سینماهای سراسر کشور به پیشنهاد مشترک انجمن سینماداران و انجمن تهیه­کنندگان سینمای ایران، توسط سازمان تعیین و ابلاغ خواهد شد.

ماده 25- کلیه سالن‌های نمایش موضوع این آیین‌نامه، موظف به رعایت این آیین‌نامه، دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های موضوع آن هستند.

ماده 26 - آیین‌نامه سالن‌های نمایش فیلم و طرز کار آنها موضوع تصویب­نامه شماره 61120/7 مورخ 8/9/1345 و اصلاحات بعدی آن لغو می‌شود.

اسحاق جهانگیری

معاون اول رييس­ جمهور

دریافت متن کاملdownlod

برچسب ها

ارسال دیدگاه ها

پیغام شما با موفقیت ارسال شد
کاراکترهای باقی مانده : ( 1000) حرف