رای شماره‌ 169 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند ذیل تذکر 2 قسمت ب (امتیازات و سهمیه قانونی) اطلاعیه آزمون استخدامی کارکنان اداری قوه قضاییه در سال 1396

تاریخ دادنامه: 1400/1/24    شماره دادنامه: 169     شماره پرونده: 9900142

مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای محسن جسارتی خواجه

موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند ذیل تذکر 2 قسمت (ب) (امتیازات و سهمیه قانونی) اطلاعیه آزمون استخدامی کارکنان اداری قوه قضاییه در سال 1396

گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند ذیل تذکر 2 قسمت (ب) (امتیازات و سهمیه قانونی) اطلاعیه آزمون استخدامی کارکنان اداری قوه قضاییه در سال 1396 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:

  " به موجب تبصره ماده 40 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394 کارکنان آن شورا از 20 درصد سهیمه استخدامی‌دادگستری برخوردار می‌باشند در حالی که در مقرره مورد شکایت مفاد تبصره مذکور رعایت نشده است چراکه می بایست 20% سهمیه به‌این قبیل کارکنان اختصاص داده شود نه 20 امتیاز یعنی از آزمون مذکور که 7000 نفر می خواهند جذب کنند باید 1400 نفر (20% سهمیه از 7000 نفر) را از بین نیروهای شورای حل اختلاف جذب نمایند که بر خلاف قانون عمل کرده‌اند. لذا تقاضای رسیدگی دارم."

  متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

  " تذکر2: .... افرادی که به طور پیوسته با شوراهای حل اختلاف همکاری داشته‌اند به استناد قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394/8/10 مجلس شورای اسلامی به شرط اشتغال و دارابودن شرایط مندرج در آگهی متناسب با سابقه خدمت حداکثر از 20 امتیاز در آزمون عمومی برخوردار خواهند بود. (بابت هر یک سال سابقه خدمت 2 امتیاز)"

  در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس سازمان سنجش آموزش کشور به موجب لایحه شماره 7714ـ 1399/4/8 توضیح داده است که:

  " موضوع خواسته و شکایت شاکی ارتباطی به سازمان سنجش آموزش کشور ندارد آزمون استخدامی کارشناسان قوه قضاییه در سال 1396 توسط این سازمان برگزار و نتیجه آن اعلام شده است مشارالیه دلیل و مدرکی مبنی بر اشتباه یا اقدام خلاف مقررات ابراز ننموده‌اند. علیهذا شاکی در دادخواست تقدیمی اظهار داشته در آزمون فوق‌الذکر امتیاز شورای حل اختلاف محاسبه نشده است لذا صدور حکم بر ابطال آزمون استخدامی قوه قضاییه در سال 1396 را کرده‌اند صرف نظر از اینکه دلیل و مدرکی برای اثبات ادعا ارائه نشده است موضوع خواسته و شکایت در صلاحیت هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نمی‌باشد و می بایست در احدی از شعب رسیدگی شود. با عنایت به مراتب مذکور با توجه به عدم توجه شکایت مستند به بند (پ) ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی  دیوان عدالت اداری صدور قرار رد شکایت مورد تقاضاست. "

  ضمناً علیرغم تبادل لایحه با معاونت منابع انسانی قوه قضاییه تا زمان رسیدگی به موضوع در جلسه هیأت عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از جانب این معاونت واصل نشده است.

   هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/1/24 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است. رأی هیأت عمومی

با توجه به‌اینکه اولاً: منظور از سهمیه استخدامی متفاوت از امتیاز در استخدام می‌باشد و در مواردی که قانونگذار سهمیه استخدامی تعیین نموده است مانند سهمیه استخدامی 25% ایثارگران و یا 3% معلولین، لازم است این سهمیه منحصراً به اقشار مورد نظر قانونگذار تخصیص یابد در حالی که هدف از تخصیص امتیاز ارفاق به نمره آزمون فرد در رقابت با دیگران می‌باشد. ثانیاً: تبصره ماده 40 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1394/8/10 مقرر داشته: «در صورت شرکت اعضاء و کارکنان شوراهای حل اختلاف موضوع این ماده در آزمون‌های استخدام اداری دادگستری از بیست درصد (20%) سهمیه استخدام برخوردار و مدت خدمت آنان با تایید رییس شورای حل اختلاف استان از شرایط سنی کسر و هم چنین این مدت در صورت وجود سابقه قبلی مبنی بر پرداخت حق بیمه مطابق مقررات مربوطه، جزء سنوات خدمت آنان محسوب می‌شود » بنابراین مستفاد می‌شود مراد مقنن اختصاص 20 درصد کل سهمیه استخدامی به کارکنان شوراهای حل اختلاف بوده و مدت سنوات خدمت کارکنان شوراهای حل اختلاف صرفاً از موجبات کسر شرط سنی مندرج در آگهی آزمون می‌باشد در حالی که مقرره مورد شکایت فراتر از حدود مقرر در قانون به جای اعمال سهمیه استخدامی اقدام به امتیازدهی بر اساس سنوات خدمت نموده است که‌این نوع امتیاز دهی می‌تواند حسب مورد به افزایش یا کاهش 20% سهمیه استخدامی منجر شود و احتساب میزان آن به عنوان امتیاز استخدامی فاقد وجاهت قانونی است، لذا مقرره مورد شکایت مغایر با قانون بوده و ابطال می‌شود.

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری ـ احمد درزی رامندی

برچسب ها

ارسال دیدگاه ها

پیغام شما با موفقیت ارسال شد
کاراکترهای باقی مانده : ( 1000) حرف

اخبار مرتبط